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2019-01-04 13:53

  【案例一】林某,某村党支部。2017年2月,村民党员卓某、王某等人向镇纪委反映林某任职期间私分村民占地补偿款、违反集中制原则、作风等问题。林某的表哥赵某在镇纪委工作,故意将该举报内容告诉林某。林某知道后,多次在村中卓某、王某,要求两人撤回举报信,并多次在半夜向卓某家中投掷石块、扔垃圾,打碎卓某家中多块玻璃。

  【案例二】柴某,某市环保局党组。近年来,柴某利用职权贪污、受贿、侵占、挥霍等违纪违法问题不断被群众举报。柴某怀疑本局工程师李某、文某对其进行,便安排他人给李某和文某家人写“规劝信”。李某、文某家中收到多封匿名信,家庭生活受到严重干扰。

  第一种意见认为:案例一中的林某和案例二中的柴某涉嫌构成刑法上的报复犯罪。

  第二种意见认为:案例一中的林某和案例二中的柴某构成党员、、等权利行为,并构成其他违法行为。

  、、是赋予每一名党员的权利,也是对党员干部行使的有效监督。

  案例一中,林某得知党员卓某、香港马www.9 水果奶奶第2论坛欣欣图库现场报码本期香港六合彩开奖 143报码室3d财运图库三毛图库六合彩05年开奖记录www.5 这里才是真正红姐百合彩色图库TK168大型图库www.tm526.com 六和彩东方心经报红五3d图库大全九龙图库2016王某举报其违纪行为后,属于党员权利的是二人,要求其撤回举报信等行为,了党员的权,构成《中国纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)第七十一条第一款第一项的“对、、进行、”行为。同时,林某还存在对举报人、等行为,按照《党纪处分条例》第七十一条第二款“对人、人、人、证人及其他人员的,依照前款从重或者加重处分”之,对林某的行为应当从重或者加重处分。

  本案的焦点是,林某的行为是否还构成刑法上的报复犯罪。在适用《党纪处分条例》第七十一条第二款的过程中,要注意该条款与《刑法》第二百五十四条的报复罪的区别。其一,《刑法》上的报复罪是特殊主体犯罪,主体限于工作人员,而本条款的行为对主体没有特殊要求。其二,报复罪是对人、人、人、举报人实行“报复”的行为,并且采取职权、假公济私的方式,而本条款的则不限于“职权”或者“假公济私”。其三,报复罪的对象只包括人、人、人、举报人,而本条的对象则包括了人、人、人、证人及其他人员。其四,的客体不同。报复罪的客体是依据等国家法律法规所享有的权、权、权、举报权,而本条款的行为的是党员所享有的党员权利。

  本案中,林某不属于国家工作人员,报复的手段也不是职权或假公济私,的主要是党员的权,因此,应以《党纪处分条例》第七十一条处理较为合适。

  另外,林某多次卓某、王某,并向二人家中投掷垃圾和石块,其行为已经构成《治安管理处罚法》第二十六条的寻衅滋事行为,应当根据纪法衔接条款追究林某相应的党纪和法律责任。

  此外,本案中林某的表哥赵某,故意将举报信息泄露给林某。党的以来,中央纪委反复强调,纪律审查工作具有高度的性,审查纪律就是纪律。对赵某的行为应当按照违的纪律论处。

  案例二中,柴某对李某、文某进行,其目的是阻扰、对其的行为,构成《党纪处分条例》第七十一条第一款第一项的“对、、进行、”行为。

  本案的焦点是柴某对李某、文某进行的行为是否构成第七十一条第二款的“对人、人、人、证人及其他人员的”行为。

  本案中,柴某并未证明李某、文某就是人、人或人,仅仅是怀疑而已,这就与的直接对象不符,不构成第二款的行为。但是柴某随意、他人的行为,已构成《治安管理处罚法》的寻衅滋事行为。根据纪法衔接条款,在追究柴某党纪责任的同时,应追究相应法律责任。

  《党纪处分条例》第七十一条了对党员、、、、等权利行为的认定和处理,具体包括五种情形:

  对、、进行、,或者将、、材料私自、,或者故意将其泄露给他人的;对党员的、、等进行,造成不良后果的;党员,造成不良后果的,或者不按照有关处理党员的;有其他党员权利行为,造成不良后果的;对人、人、人、证人及其他人员的。

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